劳动和社会保障部官员

在1999年出台的基本医疗定点管理办法中，国家规定了四项原则，即保证用药品种和质量、引入竞争、方便就医购药、便于管理，我比较看重的是第二项。
至于资格，则规定了六项，即合法经营并健全完善质量保证制度、执行价格等政策并年度监督检查合格、及时满足供药需求且24小时提供服务、药师在岗与营业人员上岗资格、执行基本医疗保险有关规定并配备必要的管理人员和设备。
全国医疗保险定点药店目前大约有3万家左右，定点医疗单位是5万家左右。从1999年开始至今，定点药店数量却一直发展不起来，其中有几个问题：第一个是处方流不出来，包括卫生部颁布的处方管理办法，都要求医疗机构不得限制处方外流，但作用相当有限；再一个就是个人账户上的资金量有限，有些地方甚至把这笔钱弄到存折里，变成了个人的钱，保障作用并不特别突出；还有一个问题就是定点经办机构和零售药店的谈判机制没有形成。社会保险经办机构作为一个国家的机构，应该代表国家的利益，但实际上需要维护的是所有参保人的利益，此时定位就会发生混乱。所以下一步包括探索城乡医疗保障体系统一管理，经办机构如何定位是必须解决的一个问题。

药店的发展下一步可能面临很好的机遇——自我药疗在中国发展很快，不管药监局出了多少问题，但是分类管理制度的出台和完善，对药店的发展起了很大的作用。当然，还有挑战，而这来自于医疗卫生体制改革的深化。现在医疗保障制度改革思路已经很清晰了，就是三项基本医疗保障制度覆盖全民。随着医疗保障体制的逐步完善，医疗保障水平将逐步提高，现在国内是只管门诊大病和住院，从国外社会保障制度的发展历史来看，都是从大病起步逐步发展到门诊，最终发展到不光管门诊、管病的问题，而且住院和得病期间的工资都是由社会保险支付，这是发展的趋势。随着中国经济发展的话，应该在不久的将来就可以实现。